软件都是属于服务类的。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四条政府采购法第二条所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括有形物和无形物。商标专用权、著作权、专利权等知识产权视同货物。
软件招标一般被认为属于货物类采购项目。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章的第二条之规定：“本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
在政府采购中，通常情况下，标题应当反映采购项目的实际内容和性质，以确保透明度、准确性和合规性。因此，将政府采购服务的标题与货物相关联可能不太合适，因为服务和货物在本质上是不同的。政府采购涉及两种主要类型：货物采购和服务采购。
政府采购软件属于技术合同，对于政府采购软件的行为，可以认定为技术服务合同的一种类型，是属于技术合同的范围的，当事人之间可以就新技术使用开发等情况，协商达成一致意见后签订合同。
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